The Verve

　　11月20日，新疆區天山東部國有林管理局負責人將一面錦旗和一封感謝信送到了自治區績效辦，自治區天山東部國有林管理局因個別地區長期違規占用國有林補償費，4年來久拖未決，該局將有關情況反映到自治區績效辦，經投訴中心轉辦、督辦得到了圓滿解決。
　　2011年6月，自治區被確定為全國六個績效管理試點省市區之一。3年多來，自治區績效管理工作不斷在創新中發展，以改進機關作風效能建設和查辦效能投訴案件為重點，轉變職能、轉變作風，強化監督檢查，全面開展行政效能監察工作，著力解決影響制約發展環境和群眾反映的突出問題，為自治區經濟發展、民生改善、社會穩定發揮了重要保障和促進作用，為新疆跨越式發展和長治久安兩大歷史任務的實現營造了良好發展軟環境。
　　向“亂作為、不作為、慢作為”亮劍開刀
　　新疆區績效辦相關負責人介紹，認真受理群眾投訴，嚴肅查處違反效能建設案件，認真糾正和解決關係群眾切身利益的問題，是我區開展績效管理工作的一大特色。
　　在受理行政效能投訴過程中，自治區行政效能投訴中心依托“2392772”投訴電話、網上投訴、來信來訪等渠道，主要受理行政機關在履行職權中存在的“亂作為、不作為、慢作為”等效能低下、吃拿卡要、推諉扯皮等問題。
　　據統計，2012年，自治區效能投訴中心共接受群眾投訴3000多件，其中效能投訴140餘件，督促相關地區和部門辦理、回覆、解答群眾有關涉法涉訴、各類咨詢類問題800餘件。2013年1月至10月，自治區效能投訴中心共收到群眾來電來信和網上投訴1420件，屬於業務範圍內的投訴113件。在辦理屬於投訴範圍的投訴件中，通過自辦、轉辦、聯辦、督辦等方式，辦結101件，正在辦理12件，辦結率為98.6%，有效維護了企業和群眾的合法權益。對於不屬於受理範圍的來電、來訪、來信、求助投訴，均通過協調有關部門、解釋說明、合理引導等方式及時給予了回覆，真正做到了“有訴必理、有理必果”。
　　3年來，根據群眾投訴舉報線索，我區嚴肅查處了4起嚴重違反行政效能建設制度和黨紀政紀的案件，14名機關工作人員因不正確履行職責、行政亂作為、濫用權力謀取私利、“吃、拿、卡、要”等行為，被追究黨紀政紀責任，其中7人被移送司法機關處理。自2011年以來，全區共有201名行政機關公務員因不能正確履行工作職責被行政問責。通過行政問責制的施行，把投訴處理和案件查處的有關結果作為績效考核的評定依據之一，有效促進了各級機關工作人員積極轉變工作作風，努力提高工作效率。
　　 明察暗訪整肅機關辦公秩序
　　2013年春節過後上班第一天，自治區績效辦組成7個明察暗訪工作組，對自治區本級績效考評50家部門單位的作風效能情況進行了明察暗訪。
　　該負責人介紹，為了促進各部門單位認真貫徹落實中央改進作風“八項規定”和自治區黨委十條規定，不斷加強內部管理，提升作風效能工作水平，今年8月中旬至9月上旬，自治區績效辦組成3個檢查組，分別對北疆和東疆8個地州市作風效能建設情況開展了明察暗訪，檢查中發現5個縣市部門單位的工作人員存在上班遲到、工作時間瀏覽與工作無關網頁等問題，向8個地州市下發整改通知書，責令限期整改。
　　10月中下旬，自治區績效辦起草了《關於在全區窗口單位開展規範服務專項治理活動的通知》，計劃年底，結合自治區聯合考核組考核工作，對全區窗口單位進行明察暗訪。
　　昌吉回族自治州效能室負責人說，通過開展機關作風效能明察暗訪，引起了地區主要領導對機關作風效能建設工作的高度重視，對存在的問題及時整改，對問題人員進行了相應處理，並完善了相關制度，在按時上下班、履行職責、提高效率、搞好服務等方面提出明確要求。
　　開展公眾滿意度測評
　　2013年8月的一天，記者接到自治區社情民調中心工作人員打來的電話，詢問自治區人社廳的服務情況。在電話中，工作人員向記者詢問了對自治區人社廳的相關服務態度、服務方式、服務效率滿意程度等相關問題。
　　從8月開始，除記者之外，共有3萬多人次接到了自治區社情民調中心的電話調查。這是自治區績效辦委托自治區社情民調中心，採取電話訪問為主、信函問卷調查為輔的方式，對14個地州市和自治區48個行政機關進行的公眾滿意度測評（自治區黨群工作機構不參加測評）。
　　對地州市的測評，重點從經濟發展、民生改善、社會穩定、服務態度、工作效率、勤政廉政等方面，征求普通群眾對於本地州市政府整體施政情況的評價。自治區行政機關的測評，重點從履行職責、依法行政、服務質量、工作效率和勤政廉政等方面，征求直接服務對象、“兩代表一委員”、機關工作人員和普通群眾對自治區部門單位的評價。
　　自治區績效辦負責人介紹，9月上旬，根據廣泛征求被測評單位的意見建議，修訂完善了自治區行政機關部門單位滿意度測評樣本框。目前，已完成14個地州市工作績效滿意度測評工作，11月開始組織開展對自治區行政機關48個部門單位工作績效公眾滿意度測評工作。整個公眾滿意度測評預計11月底結束，12月中旬完成統計工作。
　　11月1日，電子監察平臺及行政審批、法制監督、效能投訴、績效管理等子系統正式上線運行，這意味著自治區績效辦積極推進的電子監察系統建設邁開了一大步。如今，以行政審批、績效考評、民生實事工程察訪核驗、效能投訴、援疆項目監督檢查、法制監督和公共資源交易監督等子系統為支撐的綜合電子監察平臺建設正在全面展開，正分期、分批在一些有條件的地區和部門建立電子監察系統，力爭3年內實現自治區、地（州、市）、縣（市、區）三級互聯互通，實現對行政權力、公共資源交易、公共資金網上監督，屆時將進一步促進權力的公開透明運行，提升工作效率和監督檢查工作。（記者 李行）　　（原標題：新疆區紀委改進機關作風營造良好發展軟環境）